文：李永然律師（永然聯合法律事務所所長、永然兩岸法律事務中心創辦人、永然法律基金會董事長）
一、盲目打房，全民遭殃
2016年元月2日總統大選舉行第二場辯論會，三黨的候選人對於「住宅政策」都是主張從興建社會住宅、公共住宅著手，且反對「亂打房」，讓「房市回歸正常化」。
這樣的理性論點，卻遭在辯論場外聚集之抗議團體，酸語批評說「三黨候選人不敢打房」，並指未來無論哪一位當選，都是「不打房政黨」全面執政。
筆者認為自2011年間政府開始祭出各種打房措施，如：奢侈稅、信用管制、實價登錄、不動產交易所得稅嚴查、豪宅稅、提高房屋稅、調高公告地價、公告現值等等，不一而足；迄2015年底已令台灣在一年間關掉1300餘家的房屋仲介、代銷業者業務停擺等等，其慘狀可謂更甚於2008年金融海嘯時期。沒想到還有人不滿意，還在虧三黨的總統候選人，真不知他們腦海中在想什麼？
二、政府的住宅政策，必須落實 「居住權」的保障，讓人人有 屋住
其實，提出打房論調者不外是認為目前台灣的房價太高，讓有些人買不起；而希望透過「打房」，讓「人人買得起」。
對於這種想法，筆者認為簡直是「天方夜譚」；試問：目前有那個國家的房價，可以讓人人買得起？就連實施社會主義的中國大陸，目前也做不到。而且，中國大陸的北京、上海、廣州、深圳、天津的蛋黃區，房價都還高過台北市。
按聯合國《經濟、社會及文化權利公約》規定，要保障人民有「適足的住房權」，該公約也只是規定要保障弱勢者有居住的環境、空間，不要淪落到無屋可住。
過去我國的住房制度，太過於強調享有「所有權」，不論是「國民住宅」、「軍宅」、「勞工住宅」等等，實施後事實證明這些政策是有「偏失」的，現《國民住宅條例》已廢止，「軍宅」則在2016年總統大選中遭到不少爭議。
就筆者的看法，認為政府一定要把「住宅政策」改弦易轍，推動「住者有其居」；我國自2012年12月30日起施行的《住宅法》，就是要實現「住者有其居」的政策。
由於過去政府疏忽了「社會住宅」的興建，導致有些弱勢家庭仍受「無屋可住」的困擾，現有了《住宅法》，其第三章規定「社會住宅」，該法第14條規定：直轄市、縣（市）主管機關應評估「社會住宅」的需求總量、區位及興辦戶數，納入「住宅計畫」及財務計畫。
政府當務之急就是興建「社會住宅」，不要再畫餅充饑或噴口水。
三、如何落實《住宅法》？
其實「打房」只是一種情緒的宣洩，買不起的人還是買不起，有些人常喜歡以台北市信義計畫區內的豪宅為比喻，說多少年不吃不喝也買不起，其實「高價位的房子」就像「高級跑車」、「遊艇」、「鑽石」等奢侈品，本來就不是一般人要去消費的對象，有人去消費，那是他們的能耐，他們只要合法賺錢、合法納稅，有機會還回饋社會，他們當然可以去消費，也不存在「社會觀感」的問題！反而，目前政府藉「打房」，增加「不動產交易所得稅」、「房屋稅」、「地價稅」的收入，反而成了大贏家，買不起的人，依然買不起！又因日前政府提高「持有稅」、「交易所得稅」的當兒，很多擁有房屋者已成為無辜的受害人！
言歸正傳，政府要如何落實《住宅法》？主要是要快速增加「社會住宅」，社會住宅的取得依《住宅法》第22條的規定，有多元管道，即；1.新建，2.利用公共建物增建、修建、修繕、改建；3.接受捐贈；4.租購民間房屋。至於其中的「新建」方式也有多元方式，即：1.直接興建，2.合建分屋，3.設定地上權予民間合作興建，4.其他經主管機關認定者（《住宅法》第23條）。
有這麼多的方式來增加「社會住宅」，可是目前政府好像只在思考「直接興建」的單一方式，如台北市、新北市、桃園市、高雄市等地，若不如此，真讓人替政府操心！
筆者建議政府應廣開言路，聽取民間各界的意見，用一切合法可行的各種方式，迅速有效增加「社會住宅」，這才能回應民間的企盼，並停止台灣目前社會的「仇富」氛圍！
綜上所述，我國已自2009年12月10日正式實施聯合國《公民和政治權利公約》及《經濟、社會和文化權利公約》，政府有責任保障人民的「居住權」，而居住權的保障是靠落實《住宅法》，而不是「打房」。
打房已殃及太多無辜，更令許多人失去「工作權」，徒令台灣的「失業率」為之提高，讓已低速不振之經濟雪上加霜！政府應趕緊「救房市」，並使台灣的房市回歸正常化，這才是有為政府的正辦，才不致流於「民粹」！
