簡易都更 新北都更門檻降低

台灣位處地震帶，且早期興建的老舊公寓防火巷又多半窄小，且沒有一定的防震標準，基於防火防震等安全因素，新北市推動「防災型都更」以確保家園更安全。

此外，基於一般都更案面積門檻較高，新北市部分住戶街道巷弄狹小，又無法達大面積標準，新北市都市計畫審議委員會2013年11月28日審議通過，平面面積有五百平方公尺，住戶百分之一百同意，就可以去申請「簡易都更」。

新北市政府表示，這是新北市長朱立倫所提出的構想，用面積小、速度快的方式，希望可以讓更多民眾早日完成舊屋改建新屋的夢想。

簡易都更的概念，主要調降最小申請面積、提高容積獎勵，讓部分新北市街道巷弄狹小，因安全等因素想都更的住戶，終於可以圓夢。凡是在住宅區及商業區基地面積達五百平方公尺（約一百五十坪）以上，經全體土地及合法建築物所有權人同意後，由都審委員審議通過，無須再經都市更新審議程序，可以直接申請建照，最小申請面積比一般都更的一千平方公尺(約三百坪)大幅降低，如果符合臨路條件、現況樣態及重建後環境要求，即能獲得容積獎勵百分之二十，也比一般都更的百分之十五高，行政審查時間約三個月，比一般都更的十六個月大幅縮短，可增加都更誘因，加速時效。

新北市二十一處適用

新北市政府新修訂的「簡易都更」方案，除了下修申請面積，從一千平方公尺降至五百平方公尺，只要全部居民同意且符合臨路條件、現況樣態及重建後環境要求，還祭出高容積獎勵，比一般都更的百分之十五，提高至百分之二十，從送件到建照核准，從原先的16個月，縮短至最快3個月完成，以加速協助循建照申請程序加速老屋完成重建。

適用的都市計畫區包括三重、板橋、中和、新莊、永和、新店、蘆洲、土城、土城（頂埔地區）、汐止、淡水、淡水（竹圍地區）、泰山、五股、台北港、瑞芳、八里(龍形地區)、澳底、樹林、樹林（三多里地區）及樹林（山佳地區）等21處都市計畫地區辦理都可適用「簡易都更」。

新北市政府都市更新處此次修法不僅適時放寬申請面積門檻及提高重建獎勵，尤其同時符合中央防災型都更的政策，規定基地與鄰地距離平均達三公尺以及兩棟建築物的距離留設八公尺，目的是強化防災，並且也配合「透水城市」的構想，要求基地重建後的透水面積要達法定空地百分之八十以上，以便雨水能進入大地土壤，減少都市洪患與暴雨造成之洪害。

此外，有關輔導機制，為推廣及協助有意願辦理重建的民眾瞭解簡易都更相關規定，新北市政府將主動視地方需求辦理說明會，提供「簡易都市更新法令說明」和專業諮詢等協助，在辦理簡易都更過程中，設置輔導平台。

簡易都更首例

新北市第一件以「簡易都更」的方式進行老厝重建的動土典禮，2013年11月24日在汐止區新峰段舉行，值得一提的是，全台灣「簡易都更」成功的首例在新北市汐止區，而用「簡易都更」新建的這個案子，從提出申請到正式動土，前後不到三個月的時間。

朱立倫強調，現行的都更法令程序冗長，因此新北市認為可以推動「簡易都更」，第一案從提出申請到核發建照，只用將近個月的時間，相較於一般「都市更新」需要至少兩年半以上的時間，「簡易都更」讓民眾在最短的時間就能完成「老厝變新厝」的願望，在新北市還有三重、板橋、新莊與中永和等地都很需要，用這種全部地主同意就可以快速辦理的「簡易都更」來改建。都更基地面積明年（2014）還調降至五百平方公尺就能申請，提高容積獎勵誘因至百分之二十，同時還訂定輔導要點，協助加速老舊建物改建。

何謂都市更新？

都市更新後房產增值空間誘人，平均住宅區增幅一倍，商業區則更高，原本應是民眾與建商樂見其成的美事，卻常因利害人雙方溝通不良導致破局。除了少數住戶因不想搬離熟悉環境而拒絕，多數都更破局的因素，多半是來自於資訊不對等。

為讓民眾更瞭解都市更新，除了雙北市政府的都更講座，由中華都市更新全國總會發起，標榜更簡易便民的都更講座，亦是一個很好的選擇。中華都市更新全國總會的發起人包括，「中華民國全國中小企業總會」、「中華民國國際青年商會總會」、「中華民國國際同濟會」、「中華民國工商建設研究會」、「台灣女企業家聯誼會」、「中國青年救國團」及相關聯誼會成員為主，期以廣大愛土、愛鄉、愛台灣的一百多位中小企業家為主體，其中不乏各項專業背景人員，有律師、建築師、估價師、地政士、會計師、不動產經紀人、都更規劃公司等專業人員。

中華都市更新全國總會說明，經由課程，民眾可以更清楚都更最關鍵的房地產價格，例如：李先生知道自己房地產的估價是一千萬元，如果實施者提供的條件低於一千萬元，李先生當然就不會接受，不過，若超過這個價格，就可以接受，如此一來，就可避免彼此的猜疑與誤解，加速都更時效。

中華都市更新全國總會開設的課程，包含：土地價格值與都更、都更基本名詞、估價原則、租稅問題。基礎班一個月一期，每週上課一次。，土地價格值與都更，包括商三、住三等定義，及實施都更後有機會一坪換幾坪等實務；第二週課程主要說明都更基本名詞，包括權利變換、都市計畫事業概要等；第三週是估價原則；第四週是都更相關租稅問題，包括土地增值稅、地價稅，遺產贈與稅等。未來亦將舉辦進階班。此外，總會舉辦大型講座及訓練課程，也開設種子培訓班，將都更的新知從根做起，推廣給社會大眾。