讓公益信託成為社會大愛幫手 第一家進駐 台北101的社會企業

獨家報導文:張煌仁|圖:翻攝自網路

印度經濟學家穆罕默德‧尤努斯的社會企業概念,啟迪人心,也逐漸在台灣開花結果。由陳全成領軍,集結理財專業菁英,企圖啟動台灣金融創新的威肯公信集團,便是其中一朵實踐之花。

1976年,一個最創新的經濟革命在全世界最貧窮的國度之一──孟加拉展開。印度經濟學家穆罕默德•尤努斯(Muhammad Yunus)於一九七四年的孟加拉大飢荒時,首次投入反貧困的事業。當時他成立了一個鄉村經濟計畫,並於一九七四年創立一個稱為Tebhaga Khamar的一種三分農業合作社體制,在一九七七年這體制被孟加拉政府批准作為引入的經濟項目。

在有了先前的農業合作社體制基礎下,尤努斯更在一九七六年創建格拉明鄉村銀行(Grameen Bank),提供貸款給貧窮的孟加拉人。隨著銀行發展,格拉明鄉村銀行亦開發了其他為貧窮人士服務的信貸系統,包括微型貸款、住屋貸款等。
這個偉大計畫延續迄今,估計已有上億第三世界民眾受惠。尤努斯因此獲頒2006年諾貝爾和平獎,亦成為全球社會企業最典型、也是最成功的教材。

成為「尤努斯模式」的台灣實踐版

在國內,本身已申請成為社會企業,主要工作以協助真心想做慈善的個人或企業辦理公益信託,使公益活動能綿延不斷持續發展的威肯公信集團,正是呼應尤努斯精神,同樣自金融商品著手,並自金融業創新經營模式,可以稱得上是「尤努斯模式」在台灣的實踐版!

對應於傳統的商業貸款,尤努斯經營的是幫助窮人的微型貸款;同樣的,對應於傳統基金會動輒3千萬元起跳的遊戲規則,使得基金會成為大財團才玩得起的「遊戲」,但陳全成等人所推動的公益信託,則打破這樣的門檻,連手中擁有五十萬到兩百萬的人們都可經營,讓更多有心公益者得以投身參與。

台灣人的愛心向來不落人後,在各種國際慈善募款中,只見作為蕞爾小國的台灣,捐款總是名列前茅,各大企業更是爭相成立基金會。但各大大小小的基金會,財務不透明的弊端始終存在,人們的善款餵飽了少數不肖人士的荷包,卻有七、八成善款未能流入真正需要幫助的人們手中。君不見,這類慈善基金會中飽私囊的社會新聞,時有所聞,其中不乏諸多昔日頗受社會敬重的慈善機構!

威肯公信集團創辦人陳全成表示,台灣公益信託的風氣目前仍有待培養。

這便是威肯公信集團當初創立的立意所在。創辦人陳全成表示,在國外,基金會或慈善團體,甚至是個人捐助,透過公益信託的方式執行已行之有年。其主要目的除了讓善款不會因為任何原因而出差錯之外,還可使得基金會或慈善團體能永續經營。他進一步解釋道,公益信託的概念就是將慈善款將交由金融機構信託,並指定管理者,再由類似威肯公信集團這樣的機構,擔任信託監察人。

因為慈善款項的每一筆支出,都必須通過信託監察人簽准,再通過金融機構審核才能動用,且每年政府都將進行帳面查核,慈善款項就能妥善的被保護與運用。「這就是管錢不管帳,管帳不管錢的雙軌化安全制度,」陳全成形容。

天災往往不是個人可以抵擋,這時民間公益性基金會,便發揮人饑己饑的救助功能。

過去已經有許多的案例證明,慈善機構或基金會若沒有這樣的公益信託機制,最後常出現金額不清楚的情況。最知名的例子,即中華民國紅十字會(按;目前中華民國紅十字會,為非經國際紅十字總會認可的旗下單位)在921震災與311日本震災中所募集的近新台幣百億元善款,最後竟然有43億元帳面金額不清楚。

連紅十字會的情況都是如此,其他各地基金會或慈善團體的狀況,勢必更加嚴重。

尤努斯創造的鄉村銀行,成為當前社會企業的最佳範例。

專業信託監察人 協助公益信託運作

因此,為了協助國內相關慈善團體與基金會能運作順利,陳全成特別帶領威肯公信集團在台集結多位領有CFP國際認證執照的公益信託監察人,積極投入這樣的事業。他期許除了發展國內的公益事業之外,也能不斷地增加社會企業以幫助弱勢,甚至引進公益創投基金前來投資,為國內的勞動市場,提供源源不絕的活水。

CFP是什麼?它的全名是CERTIFIED FINACIAL PLANNER(認證理財規劃顧問),為國際間理財規劃業界最高榮譽。此證照於1972年於美國開始使用,迄今全球有10多萬餘人擁有此一證照。但在台灣,約只有千人出頭獲得此專業認證。

事實上,公益信託除了能為慈善單位或基金會進行帳務的管控之外,還可以進行相關投資,以保持慈善款項水位,提供未來源源不絕的需求。陳全成強調,以國外來說,公益信託基金用來進行投資的例子比比皆是。其中,諾貝爾基金會就是一個最顯著的例子。

陳全成解釋道,當年發明硝化甘油炸藥的諾貝爾,深感這炸藥用在破壞人類的和平上,使他有著深深的愧疚感。因此,他將買賣炸藥獲得的巨大財富,一部份拿出來成立基金會,用以鼓勵對人類社會有重大貢獻的人。只是,初期未進行投資的諾貝爾基金,在只出不進的情況下,運作50多年後已捉襟見肘。眼看基金金額即將使用告鑿,之後的基金管理人即改採穩健投資的方式,才使得諾貝爾基金又逐漸回復水位,並且持續運作至今超過百年。

舉諾貝爾基金的例子,陳全成強調,即使是公益信託基金,也需要以穩定的投資達到穩定營運的目的。因此,就威肯公信集團的角色而言,就是運用自身的專業理財知識,提供基金管理者相關投資建議,使其能在穩定低風險的獲利下,持續進行相關的公益活動。

「但當前國內的公益信託投資標的,只限定於信託金融機構旗下的相關投資金融商品,並不能夠做跨金融機構的投資,」陳全成指出。所以,目前他們也正積極與政府金管單位協商,希望推動未來放寬跨金融機構投資交易的限制,以使得相關的公益信託基金,能夠有更多元化的投資管道,增加其穩定獲利的機會。

陳全成指出,公益信託可協助慈善基金會規劃未來永續經營的目標。

專業扮演全方位公益信託顧問

而除了擔任信託監察人,提供投資的理財顧問之外,為迎合許多企業家慈善捐款以達到節稅的目的,威肯公信集團也擔任慈善捐款節稅的規畫顧問角色。

陳全成指出,以政府當前的規定,企業、家族、個人慈善捐款抵稅的規定各有所不同。「老實說,捐多了不符合效益;捐少了,又浪費政府規定的額度!於是,如何捐得剛剛好,讓捐贈者與受捐贈者皆大歡喜,這其中就有很大的學問存在。」陳全成表示。因此,威肯公信集團不但是擔任企業公益信託的監督角色,也是企業家理財節稅的好幫手。

在做了這麼多的工作之後,最後不能忘記的是,公益信託所做的事情如何為相關企業、慈善團體、基金會,甚至是非營利組織(NPO)帶來實質的回饋效益,並鼓勵社會大眾發揮更多的愛心相互扶助,這就是整個公益信託的精神主軸。

這部份,威肯公信集團也在其中擔任擘劃的顧問角色。無論是舉辦公益活動、急難救助消息、公開記者會,甚至與媒體、法人、政府單位溝通等,威肯公信集團都在其中提供協助。「為善不欲人知的時代,已成為過去!當前其實更要廣泛宣傳,讓社會大眾認同公益信託的使命,也能慷慨解囊為公益信託基金提供協助,在這樣正面能量的循環下,未來國內慈善公益的社會志業才能夠完整,藉以補足人類社會中先天缺陷的那一塊。」陳全成說。

進駐台北一○一大樓作公益

甚至,為了拉高公益事業的格局、氣勢,得以接觸到台灣社會金字塔頂端那群更有能力助人的人士,陳全成不吝於投資鉅額租金,讓威肯公信集團成為全台第一家進駐台北一○一大樓的社會企業,「畢竟一○一具有一定的指標性,我也想藉此證明,公益事業絕對可能找到獲利的營運模式,只是它需要一段時間的耐心耕耘、及投注心力,」他強調。

雖然行至今日,前路艱辛,但陳全成深信,公益信託一定可以幫助他人,同時又圓滿自我的人生!