百廢待興的阿富汗vs一帶一路的中國

文:單驥 教授|圖:編輯部

富汗首都喀布爾的「意外」淪陷,讓美國及盟友們正忙於撤兵及撤僑。美國拜登總統說:「撤離喀布爾,是史上最艱鉅空運行動之一。」原因無他,因美國及其盟友們只能在塔利班的槍眼下,利用喀布爾的部分機場來撤兵、撤僑,而周圍又要強力驅趕大批望眼欲穿想要逃離的阿富汗百姓。

這撤兵與撤僑的速度,有很大一部分取決於塔利班,因為在目前機場及公路全被封鎖下,塔利班是有能力讓它不順利些、推遲些,也可向美國爭取最後的利益與退讓。

雖然阿富汗仍有部分內戰,但大局已定,在可預見的未來,將是塔利班如何執政及治理國家的問題。現今塔利班政府馬上就會面臨如何養活眾多城市中的阿富汗人,在資源有限下,若發生缺糧、缺電、缺水的情況下,這些問題恐在人口集中的大城市中,尤為嚴峻;而數月後的嚴冬,將會是更大的考驗。

王陶陶發表於《微信》的文章中認為,「一個資源貧乏的統治者,只能施行殘酷的統治,這不是因為他本身殘暴,而是因為他別無選擇,這是以惡行善的作為,也是塔利班統治阿富汗過程中不得不採取的政策。」如此一來,「塔利班可能不得不施行大清洗,這不是因為塔利班殘暴,而是因為他別無選擇。」

塔利班是否真會對服務前朝達二十年的眾多百姓進行大清洗,吾人不得而知,但在人道的立場上,誠摰地希望這最壞的情形不會發生。而解決此一問題的關鍵,是在經濟、是在手頭上急用資源的匱乏上能否及時解決?若能,則或許可避免一場大規模的親美勢力大清洗,而能救人無數。

環顧現今阿富汗的國際情勢,西方社會,或在被要脅下,勉強應付,但應會是杯水車薪;俄羅斯本身的經濟能力不強,也不會再陷入「帝國墳場」中。唯一有可能幫上忙的,應該只有中國。

然,中國會落入這「帝國墳場」中嗎?當然,在軍事上,是不會的,但在經濟上有可能嗎?

就中國大陸來說,有很多的理由與塔利班合作,「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(簡稱:東伊運)對中國新疆情勢的穩定是一隱憂,而川普為給中國穿小鞋,於2019年時,不再把東伊運列為恐怖組織而引起中國的強烈不滿。為此,當今年7月28日王毅與塔利班的二號人物巴拉達爾(Abdul Ghani Baradar)於天津會晤,之後,英國BBC報導,塔利班即一再強調,「不允許任何勢力利用阿領土做為害中國的事情」。為此,在中國得到塔利班的保證之後,在投桃報李下,不論是人道的緊急援助,或是日後長期的天然資源開採合作都已開始合作之門。

相關媒體報導,阿國在鋰礦的蘊藏量為世界前三大,另有其他豐富的鐵、銅、鈷和稀土礦等,而今,若再環顧世界,不論是在地理條件上、在地緣政治上、或是在工業技術上,能與阿富汗進行實質且大規模合作者,也只有中國大陸。因此,諷刺的是,美國花費巨資及軍力把阿富汗打下後,現又給中國做嫁衣,恐也只能徒呼奈何。

中國會介入阿富汗的戰後重建,其政經需求上的情勢已不可免,為此,中阿之間的合作關係很可能是先經濟再政治。雖然,中阿之間沒有建交的時間表,但在經濟合作上的談判很可能已在積極地進行中。

由於阿富汗的國土遼闊,而各省之間又存有不同的民族與派系,如何協調中央與地方間在資源上、經濟利益分配上必然出現的矛盾,仍是個待觀察的重點,而若此一問題無法突破,則不論任何國家在進入阿富汗開採資源,或從事任何基礎建設時,都會受到很大的威脅與破壞,仍是寸步難行。

日後,中阿關係的發展是否一路順暢猶未可知,但就彼此國土接壤的兩國而言,不論是政治上、經濟上都有合作的必要性。為此,中國的一帶一路、礦業、製造業商品上的往來,乃至基礎建設及人民幣的結算與互換等,將會是未來十年內可預期的光景。

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