誰是最強跳票總統候選人?

獨家報導製作人:張淯 社長|文:邵正宏|攝影:編輯部|責任編輯:林玟玟|核稿編輯:邵正宏

套句當年阿扁總統的經典名言,「啊,我就已經選上了,不然你想怎樣?」
的確,選舉時的競選支票是每位大大小小的候選人,不管是競選甚麼職位,都一定會開立的支票。然而,這些支票到底是信口開河,隨處亂開?還是戒慎恐懼,精心規劃而來?

支票開了,可以不兌現嗎?如果選舉時的政見支票無法兌現,候選人會怎麼處理?答案呼之欲出!候選人只能顧左右而言他,不當回事,或許我們也可用阿扁總統那句最經典的回答套進來:「啊,我就已經選上了,(支票不兌現就不兌現)不然你想怎樣?」

一屆的總統與立委選舉,即將在四個月後進行,然而競選支票的開立,現在就成了選民檢驗候選人說話算不算話的唯一根據。
選民為何會在此時開始注意候選人的選舉支票?實在是因為過去的經驗,讓選民被騙怕了,因此早早在這選前四個多月就一一檢驗,到底曾經講出的話、開出的支票、做過的承諾,算不算數?

連戰支票 令人咋舌

到目前為止,歷數過去各屆總統選舉,候選人中開立競選支票最驚人的莫過於連戰了。連戰在2000年第一次選總統時,就被對手批評說:「走到哪,支票開到哪。」例如到台中,就對台中允諾「設立國際機場」等六大建設。又說,要廣增科學園區和智慧園區,並且以高雄、台中為主。

連戰的選舉支票,金額在當時創下天價,從2億5200萬元的老年漁民津貼,到數十億元補助雲林,再加上國家安定基金5000億元、補助澎湖建設38億元、12年國教600億元、各班各家有電腦100億元、幼兒教育券14億元、國中雜費補助10億元、民代支給條例26億元,農業發展基金2800億元,林林總總,連戰開出的支票高達1兆1000億元。

四年後,第二次選總統時,連宋配的競選支票,更是再度加碼,高達1兆4458億元,被當時的立院黨團幹事長陳其邁批評,國家預算已短差達1兆2614億元,除非全國納稅戶每戶要加稅17萬5000元才夠用,否則,如果連戰不是亂講,就是選上後要加稅。

當然,藍營也解釋,連宋的競選政策大多數不必舉債,且已覓妥財源,反而陳水扁擔任總統四年來,已開出的支票早就超過2兆元,那才是國家最大的危機。

阿扁總統 福利隨口

連宋配選舉時所指陳水扁的亂開支票,也並非誣陷,尤其陳水扁不僅當總統時開支票速度快,在選前的競選支票,所開立的金額也不遑多讓。他在競選連任總統時,開出的競選支票也有1兆2000億左右,而這源自於他1994年選台北市長時,就已練就不錯的開支票功力;當時提出包括:三歲以下兒童看病免費,費用由市府負擔,並承諾發放老人年金等。

其實,從台北市長到八年總統任期,陳水扁選戰打得好,支票自然開得不少。我們會發現,阿扁所開的支票也是有學問的,多半以民生福利為優先。在2000年首度選總統時,他允諾新竹市鐵路地下化的200億元由中央出,並且強調,當選後,興建寶山第二水庫。

陳水扁開支票的方向,從台北市長任內就可看出端倪,多半強調人民福利,所以當時他說選上後,65歲以上,無領取任何津貼的老人,每人每月都可有三千元福利津貼,預估全台會有45萬到50萬人受惠,每年約需180億元。

上述這些預算經費,不管需要多少,總統候選人似乎從未說明錢從哪裡生出來?然而要把事情做好,當然需要錢,只是如果生不出錢,難道就要百姓埋單嗎?要不就是兩手一攤,說:「沒錢,沒法做!」

阿扁所開的支票多半以民生福利為優先。

先開支票 選上再說

或許就是阿扁總統那句:「既然我都已選上了,不然你想怎樣?」實在是太燒腦的一句話,讓人不自覺催眠起自己:「管它結果如何,想辦法選上再說。」這種不論是非、不管優劣的思維,竟漸漸深入到候選人的選戰思維中,因此,各種花招手法層出不窮在選戰中浮現。

這時候,有本事打贏選戰,就必須喊得出口號,能夠叫得響知名度,才能讓選民抓住重點,緊緊跟隨。
這一點,最經典的選戰,就是喊出「貨出去、錢進來、大家發大財」的韓國瑜了!

2018年下半年,韓國瑜如倒吃甘蔗,透過空戰,經歷夏季的炎熱,再進入秋季後,立刻秋風掃落葉般,颳起陣陣旋風,吹得對手招架不住,最後狂洗對手選區,在高雄市長一役拿下89萬票的奇蹟。

這簡直可以拿來當作選戰教科書了,如何說、如何做、如何放出消息、如何建立關係,一時之間人人都學著三個字:「接地氣」。然而當任何事都想要接地氣時,敵對陣營也開始用空戰的網軍來檢驗接地氣的效應,最直接的方法,就是拿出韓國瑜的競選支票,一項一項來檢查。

網路上頻頻貼出韓國瑜曾提出的12條政見,而民進黨高雄市議員也連番上陣砲打市長,問到這12張支票,有幾條能兌現?分別是:全台首富、太平島挖石油、10年人口500萬人、愛情產業鏈、愛情摩天輪、路平、賭場、低價醫療觀光、北漂青年返鄉、老青共住、開放中資買房、賽馬場等。

面對這樣的疑問,韓國瑜也誠懇坦承路平、愛情產業鏈沒問題,其它還要努力。立馬有10張支票不確定了!

韓國瑜的競選支票,一項一項被拿來檢查。

事實上,韓國瑜近來支票猛被檢驗,也因許多傳言甚囂塵上,於他不利。而最現成被找出來詢問的便是鳳飛飛日紀念活動。早在今年初,高雄市政府就將1月3日訂為「鳳飛飛日」,局長潘恒旭還強調,8月20日是鳳飛飛的冥誕,將辦理盛大紀念活動,但日前卻只有市長夫妻在廣播電台上唱鳳飛飛經典歌曲紀念,其他甚麼活動都沒有,對此潘恒旭澄清市府沒有忘記,只是活動經費不足,所以沒編預算。

這樣的說法讓不少人質疑,既然沒編預算,為何還要說出鳳飛飛日?這不免有消費鳳飛飛之嫌,甚至被高雄市議員林于凱譏為「簡直是詐騙集團。

大案難做 百姓好欺

柯文哲在上一任市長選舉前,曾開出「打擊違建」、「消滅夾層屋」、「8年5萬戶公宅」等支票,但最後都面臨跳票,不但違建拆了又蓋,挑高夾層屋更是創下總銷金額「史上新高」的紀錄,最後連他在競選期間強調的「8年5萬戶公共住宅」,也修正為「4年2萬戶」,甚至後來更因經費、土地、民眾抗議等問題,使公宅成了當時柯P相當頭痛的問題。

柯文哲承認自己選前的政見支票開太多。

此外,柯文哲上任後也積極追查五大案,但只解決了松菸文創權利金一案,而其他如大巨蛋案等,讓民眾對他的滿意度走降,從50%降至42.6%。更有甚者是柯文哲強調「使用者付費的觀念,接連推行取消YouBike半小時免費、停車格全面收費、計程車及公車等交通費用調漲等政策,反而增加小老百姓的經濟負擔。

經過第一任的市長任期,在競選連任時,柯文哲坦言,之前的改革都像是在欺負小老百姓,大財團較難對付,而對於選前提出的政見多半落空,柯文哲表示,有些是礙於法令限制而無法做到,但也有些是自己「選前支票開太多」。

孩子六歲前國家養

雖然選舉支票會因為法令或實際執行時的困難,而不一定能真正做到,但是在參選人開立選舉支票之前,至少都還想過可行性或困難度,不會天馬行空、坐地喊價!

不過,在今年(2018)國民黨總統候選人初選階段,參選人郭台銘卻喊出超乎一般人想像的政見,就是「孩子六歲前國家養」,這一說法提出,雖然夠霸氣,也另有孩子的家庭欣喜,但隨之而來立刻引起的討論就是:「錢從哪裡來?郭台銘表示,這沒有甚麼困難,可從短期、長期財源做出說明。尤其他強調,國家的政治人物不要只想「做不到」,而沒先想什麼是「應該做到」。

郭台銘表示,首先在短期財源方面,他會先盤點六大基金之外其他各項基金,這些基金仍有許多庫存現金未有效運用。此外,在他當選後,要設立一個比照國際間類似國家主權基金的平台,使這些基金的報酬率提高,賺到足夠的金額來穩健社會福利資金來源。

企業家的角度訂定政策很美妙,只是執行是否能順利,仍待檢驗。

另外,他也要徵收富人稅,撥其中部分收入挹注此計劃。同時從資源整合的角度,先盤點各縣市的相關預算,支持「六歲前國家養」的計劃,減輕家長的負擔。當然,這項政策會適當排富,可達成消費乘數的效應。

除上述的政見之外,郭台銘也表示,他將提出「新十大建設」,而其中之一的「大健康產業」,其盈餘正好用來幫助「六歲前國家養」的計畫。

不過郭董也坦承,「大健康產業的內容包含基因檢測、預防醫學,生技醫療設備、精準醫療、國際醫療服務等,臺灣有非常好的半導體產業及資通訊等硬體基礎,加上豐富的醫療人才及資源環境,只是過去受限於法規及政治人物的眼光,他期許自己上任後能積極完成這項政見。

顯然郭董是從生意人、企業家的角度來訂定執行計畫,然而政策總是美妙的,只是執行起來是否能如此順利,仍有待檢驗,這也可套用柯P所言,「選前支票是否開太多(太大或太美)」來觀察參選者的政見到底算不算數。至於,我們問:「做不到怎麼辦?」這就要請阿扁總統來回答:「啊,我就選上了,不然你想怎樣?」。

現任小英 穩扎穩打

任何一次選舉,對於在位的現任參選者,總是比較有利,不僅資源較豐富,同時黨機器運作下,動員能力及經費預算也較豐富費。因此,對於2020年的總統選舉而言,現任的小英總統當然佔有優勢。

在她參與黨內初選時,與賴清德辯論中提到她這三年來做什麼,分別是:

  1. 18%年金改革,取消的18%,在野黨也沒有要求收回。
  2. 非核家園部分,修了能源法(再生能源發展條例)跟電業法。
  3. 白色恐怖時代的冤屈者,一一解除了他們的罪名,這是轉型正義最重要的工程之一。
  4. 國艦國造,讓國內的產業,有一個好的商源。
  5. 國機國造,在今年九月,原型機就可出廠,國防自主,將帶動國防產業發展。
  6. 美中貿易衝突之下,臺商大量回流,外商也加碼投資臺灣,
  7. 社會安全網的建構,長照2.0,包括托育公共化、準公共化,還有社會住宅甚至於掃毒都列為行政院最
  8. 重要業務之一。兒少四法也一一上路,社會安全網正一步一步建構完成。
蔡英文在2016年選前,不敢開太多支票,因為前一任馬英九總統的支票開得太大。

蔡英文總統洋洋灑灑道出這三年來的政績,不過在2016年選前,她卻不敢開太多支票,因為前一任的馬英九總統,支票開得太大,說「經濟增長6%、國民所得3萬美元與失業率降到3%。」這張有名的六三三支票,最後跳票很大,讓下一任的蔡英文,幾乎不開任何經濟建設的支票。

蔡英文在2016年選前,不敢開太多支票,因為前一任馬英九總統的支票開得太大。

美中角力 臺灣棋子

而今,積極競選連任的蔡英文,也不惶多讓地畫出許多大餅,分別是:加入FTA、CPTPP,將臺灣建構成全球產業重要的根據地,讓外商臺商的投資,帶來優質的就業機會。

只不過這些國際外交的競爭,仍要看中共臉色,日前川普簽署同意售台66架F-16V戰機,總價約新臺幣2507億元,空軍司令部後續將向立法院提出特別預算,以支應美方同意供售的項目。從這一點看來,就不難見到川普是藉由臺灣這只棋子來與中共互相角力。

買到先進武器,固然可喜,但是否能從購置武器這筆買賣中,得到臺灣外交上或經濟上的好處,就有待觀察了!

總之,綜觀上述各總統候選人的政見發表,我們雖然無法論述其政見對錯,但至少臺灣選民的眼睛仍相當明亮,加上媒體的追蹤檢驗,將能提供選民最好的判斷,而阿扁總統的那句名言,將可避免再出現於臺灣的政壇選舉上了!