文：丁九思｜圖：編輯部
民進黨一直有一個口號叫做「綠色執政品質保證」，但是自蔡英文執政以來，施政品質讓人民傻眼，這個問題來自於蔡英文領導下的民進黨政府完全沒有中心思想，走一步看一步，施政沒有藍圖，把臺灣帶向經濟奇蹟的「國家發展計劃」，在民進黨政府裡完全看不到，一個個政府官員，不從國家長遠發展考慮，事事炒短線，只求對民進黨自身有利。剛結束的四大公投中的「公投綁大選」，不就是民進黨有需要的時候「公投要綁大選」，沒有需要的時候「公投不可以綁大選」。同樣，要罷免人的時候，嫌罷免門檻太高，自己被罷免了，又覺得罷免門檻太低。都不是為了這個國家怎麼樣長治久安來討論。四大公投過後，執政的民進黨把自己當成流寇，企圖「乘勝追擊」，急就章地在立法院中，企圖要將明年度的總預算案，以及為新竹市現任市長林智堅「延續」政治生命的「地制法修正案」雙雙「逕付二讀」，在引起強烈反彈下，民進黨只好「吞回去」。在立法院進入臨時會之際，民進黨又要把「地制法修正案」和修憲案塞進去，民進黨甚至又提出「修憲綁大選」，難道民進黨不知道把「人」的選舉，和與「事」的公投脫鉤，是他自己的主張嗎？何況「公投要綁大選」被否決不過是兩星期前的事情，民進黨就是這麼炒短線與急就章。
依據憲法的規定，立法院會期在十二月底結束，民進黨企圖以「逕付二讀」方式，剝奪立法委員最重要的職權之一「預算審查權」，民進黨宣稱是因為總預算「很急」，但是根據預算法，總預算中有關於人事費用，或是連續性計劃都可以支用預算，根本不受總預算是否三讀通過的影響，民進黨用「很急」作理由，企圖將總預算逕赴二讀，根本站不住腳。事實上攤開立法院審查總預算的歷史，在公元兩千年以來的二十年中，總共有十七年的總預算案，是在隔年的一月份才完全審查通過，不論立法院採延會或召開臨時會的方式，總預算案在1月通過都不會造成政府施政的停擺，民進黨以「很急」就想要將總預算案逕赴二讀，其實是完全不具正當性。何況我們看在總預算案逕付二讀被退回後，各委員會審查預算都有許多「保留協商」，即便民進黨最在意的外交國防委員會對國防部的預算審查，連民進黨立委都有許多「凍結」案，足見預算中充滿許多問題，如果就依民進黨的如意算盤逕付二讀，豈不是立法委員都大大的失職。
立法院將在元月5日至28日召開臨時會，依據立法院組織法第6條規定，「遇重大事項，得召開臨時會。」因此本次臨時會的內容，本是為了處理未在上會期應完成的中央政府總預算案，但民進黨團除了總預算案外，還企圖將地制法第四條修正草案、修憲委員會修憲案等，都加到這次的臨時會中，準備一併夾帶過關。在野黨就質疑，民進黨團聲稱臨時會待處理的法案都是「有迫切需求」的，但是篩選標準為何，難道是民進黨說的重大才是重大？民進黨說的迫切才是迫切嗎？誠如民眾黨立委蔡壁如所說，民進黨政府如果真的在乎經濟發展、世代正義、少子化、地方治理、基本人權，難道氣候變遷法、囤房稅、財政收支劃分法等不重要、不迫切嗎？民進黨標準不一的恣意修法，不是為了國家長遠發展，只是想讓爭議性法案矇混過關。
事實上就竹竹合併一案，我們早就指陳其問題之所在，林智堅當了七年新竹市市長，到了任期最後一年，突然拋出竹竹合併，然後說它很重要，就要立刻通過，請問前七年可有任何一次有關竹竹合併的發言，可有一次竹竹合併的討論及公聽會甚至民調？如果都沒有，何來「很急」？何況竹竹苗本是一個共同的生活圈，取竹竹而拋苗栗的原因為何？答案再簡單不過，因為加上苗栗，林智堅當選機會就大減，苗栗縣長徐耀昌也在臉書指出，新竹市長林智堅曾跟他在9月通過電話，當時林智堅市長稱可將頭份、竹南併入新竹，其他鄉鎮市則併給台中。而這兩塊正是苗栗「較綠」的地方，民進黨及林智堅的司馬昭之心難道還不清楚？當地制法逕付二讀闖關失敗，林智堅雖說「不選了」，但是民進黨卻仍繼續推地制法修法竹竹合併，也讓很多人懷疑這是民進黨的分進合擊，林智堅先說退出選舉，待竹竹合併成真，再由蔡英文徵召林智堅參選，林智堅則是無辜的被動參選，臺北市長柯文哲就表示，民進黨縣市長候選人都是黨主席一人指定，「實在是匪夷所思」。其實就竹竹合併，如果民進黨有做過功課，問問新竹縣尖石鄉和五峰鄉的居民，他們是想維持原住民鄉，還是做直轄市的一個區？答案應該很清楚。
至於修憲案更是民進黨的私心自用，今天的這部中華民國憲法問題多不多？翻開民進黨在野時對修憲的主張，整部中華民國憲法幾可廢除，但當民進黨執政後，莫說國號、領土，連長期廢除考、監兩院的主張也只能放在肚子裡，什麼都不敢談、也不敢動，雖然這次號稱包括國民黨的修憲版本在內，朝野立委一共提了七十幾案的修憲案，但眾所周知，現在為各黨團有「共識」的修憲主張，卻只侷限在一個微不足道的「投票年齡下修至十八歲」，因為廢了監察院陳菊哪裡去？而年輕人則是民進黨認為是他們所最可以掌握的，民進黨也吃定國民黨就算拿不到年輕人票也不敢擋，一個修憲成了民進黨機關算盡的討好年輕人大會。尤有甚者。兩週前才被否決的公投綁大選，民進黨現在卻要修憲綁大選，八個公投案民進黨已經認為選務機關「受不了」，那理論上修憲若有十個條文需公民複決，豈不比八個公投更複雜，若民進黨以這次只會有一個條文就認為綁大選無妨，而且要借大選才有機會過關，那就又是暴露出民進黨看事情的急就章。政治是眾人之事，而不是民進黨一黨一人之事，民進黨處處只以眼前的利益，來決定其施政作為，兩週前大聲說公投不能綁大選，兩週後又高喊修憲要綁大選，這樣的品質怎麼能讓人民放心，當然老百姓也終究會看破民進黨的手腳，「綠色執政品質保證」將成為一句笑話。
