文：蘇穩中｜圖：編輯部
來自美國的社群媒體臉書在臺灣存活已超過十年，堪稱是歷史最悠久、存活率最高的社群媒體，由於其操作親近性、內容可讀性高及紅極一級的「開心農場」推波助瀾下，也將一度曾是國內最大的社群媒體「無名小站」、「痞客邦」等網站給一一擊潰，臉書更與時下最受年輕人喜愛的IG軟體做結合，臉書這個社群平臺始終站穩臺灣市場。
臉書在臺灣的言論市場重要性已經不言可喻，更是當前最重要的網路公共輿論場所，除了各類政治理念能透過臉書交流，政治人物也常經由臉書宣傳自己的形象，變成政治人物最常使用的社群工具，且臉書也非僅僅單向傳達政治人物理念，一般民眾也可藉由臉書向政治人物、或民意代表傳達訴求，甚至藉此向政府或民代施壓支持某特定政策的實施。
除了上述基本的「政治社會化」功能外，臉書也是一般平民得以抒發政治觀點的絕佳舞臺，有不少人透過臉書發跡，成為家喻戶曉的政治人物或名嘴網紅，也可說屢見不鮮，並非奇怪之事。大致上看，臺灣的臉書用戶足以用言論市場主導政治發展，例如轉發文字、梗圖等多元方式，形塑民眾的集體意識，政府當然不可能不重視。
重要的網路輿論平臺
臉書的言論五花八門，社群上的言論自由誠然也受到憲法百分百保障，不過近來臉書似乎有緊縮言論自由之趨勢，不少臉書使用者因為批評中國而被刪文、封鎖，類如486先生、豬頭皮、史書華等網紅都有相似經驗，他們也共同控訴臉書言論審查標準模糊，更質疑臉書可能為極權專制的中國服務，憂心臺灣使用者未來使用上，恐因考量中國因素而開始「自我審查」，導致批判中國言論銳減，對臺灣言論自由造成極大衝擊。
近日以香港反送中運動為背景的紀錄片《時代革命》，宣傳影片一度「被消失」，或臉書降低相關貼文觸及率的情況，更加深社會輿論疑慮，自從行政院長蘇貞昌明確宣示，言論自由保障是民主重要的一環，臉書言論審查不得逾越國內法後，政府似乎也開始重視這個問題，經濟部、NCC等相關部會也展開修法研究。
由於臉書似有限縮言論自由情況，像是只要在臉書罵中國或是加密貨幣而被鎖住帳號，顯然臉書恐有諸多政治偏頗，民進黨立委郭國文就認為，臉書透過基礎建設營運卻限制民眾言論與接收資訊，形成一個「國中之國」來影響民眾認知，即將成立的數位發展部應該有所作為，不管是針對假訊息上的防範，還有在臉書演算法上的公開透明，都是重要課題。
或有人會質疑這類猜測只是政治立場不同，沒有顯著科學證據，但根據臺灣最大BBS站PTT創始人、臺灣AI實驗室創辦人杜奕瑾的葉黃素計畫（Project Lutein）中，整合使用者願意提供的臉書下架資料可發現，依臺灣社會一般價值標準檢視，可公開檢閱內容的161則應可受社會公評，占被下架貼文98%，顯示平臺可能限縮了新聞與輿論討論的空間。該計畫結論指出，從審查下架貼文內之高頻詞中國、臺灣等觀察，政治敏感議題較易被審查下架。
言論審查入侵臉書？
臉書為何下架使用者在使用上出現的中國、臺灣等高頻詞，令人匪夷所思，難道中國式言論審查已經入侵臉書，更滲透入臺灣網路社群？知名律師林智群曾提到，臉書是美國公司，「祖克柏（Mark Zuckerberg）會一點中文，但審查言論的事情絕對不會是他來做，那他會找誰？懂中文的員工。世界上最多懂中文的人，是哪個國家的人呢？」林智群進一步說，臉書其實是中國人的場子，先前有中國網友翻牆來嗆聲，他放「64坦克人」照片，就被警告了。
而且，臺灣民眾的日常生活目前仍離不開臉書，甚至要依賴臉書才能達成特定行銷目標，無非已將私人言論、商業行為交由臉書公司掌握生殺大權，一項數據顯示，臉書、Google已瓜分臺灣近70%的媒體廣告預算，而此一壟斷態勢，杜奕瑾就說，將影響新聞及內容產業的正常運作與發展。
臉書會形成商業巨獸？有學者就提到，臉書靠著「買不成便埋葬」(buy-or-bury)的策略：消滅市場上的競爭者、鞏固自己的壟斷地位，占有絕對優勢，除了濫用、出售客戶隱私換取利益，它也決定什麼樣的內容可以出現、什麼樣的內容必須消失；以及用戶能看到什麼、看不到什麼，一切都操控在臉書手中。
臉書除掌握住國內近七成的媒體廣告發布權力與否，且臉書逐漸會審查並下架政治敏感議題，藝人豬頭皮甚至直言，臉書協助中國戕害臺灣言論自由，或者臉書為了要作中國生意，將「控制臺灣批評中國言論」當投名狀，向中國高層表明忠心。豬頭皮日前才因轉貼一則搞笑小粉紅漫畫，被臉書判定為「仇恨言論」而禁止發言一個月，他說猶如文字獄。
誰判臉友的禁言令？
對於越來越多人站出來控訴，臉書似開始不正常的言論審查，也讓人開始擔憂，臺灣最大社群媒體是否已沉淪為中國監控臺灣言論市場的凶器，姑且不論上述的藝人、律師所言之真偽，但臉書詭異行徑都已值得讓臺灣社會集體公評，畢竟臉書已是臺灣最重要的網路公共輿論場所。
臺灣的臉書分公司面對外界抨擊，應詳實說明審查目的，並應明確表態捍衛民主價值，且遵守臺灣法律充分保障言論自由的原則，且應主動揭露臉書公司與中國官方的各種資金往來，避免成為中國扼殺民主制度的幫凶；而國家通訊傳播委員會推動的網路言論立法管理因爭議不斷，仍在紙上談兵，針對臉書疑似言論審查，政府也應主動詳查社群媒體濫權狀況，當成未來國會制定相關立法之重要參考。
輿論也提到，臉書享有如此大的權力與獲利，部分原因，乃是因為臺灣長期放任境外數位平臺享有各項市場與法規的優勢、卻完全不要求它負起應有的責任，對此政府應該拿出管制法律，NCC網站公布的「數位通訊傳播服務法」草案架構，有要求服務提供業者公布審查程序，但並未說明草案內容研擬進度與工作期程。
立委鍾佳濱就說，不論是未來的數位發展部或NCC必須修法適度限制，要求平臺公開演算數據，並將「社群平臺審查程序透明化」列為重要目標，不能放任平臺自訂遊戲規則，否則就是放任它成為商業巨獸，若一旦氾濫將可能危害臺灣言論自由的市場環境。亦言之，臉書公司從言論自由國度美國發跡，已成臺灣最大的社群媒體平臺，面對中國應該挺直腰桿，無私捍衛無比珍貴的民主自由價值，且各類商業利益也不該犧牲掉任何言論自由原則。
