文／中華優質旅遊發展協會理事長 李奇嶽
近日上海、福建旅遊業者申請來台踩線團遭駁回，再度讓兩岸觀光交流能否重啟受到關注。對觀光產業而言，這不只是一個行政申請案，更是一項值得被正視的訊號：兩岸是否願意為民間往來保留空間，是否願意讓觀光成為關係和緩的起點。
觀光不應被視為政治立場的延伸，而應回到它最基本的功能：讓人與人之間能夠見面、理解、消除陌生感，並帶動地方經濟與產業發展。尤其在兩岸關係緊張、社會氛圍容易受政治語言影響的時刻，更需要透過具體而穩健的民間交流，維持彼此溝通的溫度。
踩線團並不是大規模旅客湧入，也不是立即開放市場，而是旅遊產品重新啟動前必要的產業準備。旅行社需要先實地了解景點、飯店、交通、餐飲、接待容量與安全流程，才能規劃適合市場需求、兼具品質與秩序的行程。沒有踩線，就沒有後續成熟產品；沒有業者準備，未來即使市場政策調整，也難以快速回應。
從產業角度來看，兩岸觀光已經停滯多年。疫情結束後，國際旅遊市場逐漸復甦，但台灣許多旅宿、餐飲、遊覽車、導遊、領隊、購物、景區及地方型中小業者，仍在面對人力短缺、成本上升與市場不確定性等多重壓力。兩岸旅遊市場過去曾支撐許多地方觀光聚落，也帶動不少非都會地區的經濟機會；如今若長期完全缺乏互動，受衝擊的不是抽象數字，而是一個個依靠觀光維生的家庭與地方產業。
更值得思考的是，兩岸航線其實已經逐步恢復。從小三通、兩岸直航航點，到部分航班與人流的恢復，均顯示只要有需求、有安全管理條件、有行政配套，交流並非毫無可能。既然交通往來可以在現實條件下逐步調整，觀光產業也應有相對應的彈性與準備空間，而不應讓市場完全停留在等待與觀望之中。
觀光交流不必被理解為任何一方的讓步，更不必被賦予過多政治意涵。它可以是一種務實的管理方式：先從小規模踩線、專業交流、地方觀光合作、產業參訪與雙向市場考察開始，累積經驗、建立秩序，也讓主管機關有機會檢視風險與完善配套。這樣的循序漸進，遠比全面封閉或一次性開放，更符合產業與社會的實際需要。
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原始新聞來源 李奇嶽：讓觀光先行，為兩岸關係留下和緩空間 臺灣郵報.
