南美唯一邦交國岌岌可危 巴拉圭新外長:願無條件與中建交

即將出任巴拉圭新外交部長的拉米雷斯。圖/取自twitter.com/rramirezlezcano
即將出任巴拉圭新外交部長的拉米雷斯。圖/取自twitter.com/rramirezlezcano

邢雲/台北15日報導

今年4月巴拉圭執政黨紅黨候選人潘尼亞贏得大選,新一屆政府8月15日就職。俄羅斯衛星通訊社獨家專訪巴國新任外長拉米雷斯,他說,巴拉圭新政府對無條件與中國建立外交關係持開放態度,但又稱「將與台當局保持關係不變」。台灣在南美唯一邦交國已出現嚴重外交警訊。

今年5月1日巴拉圭總統大選結果出爐,長期執政的保守派紅黨勝選,讓台灣鬆一口氣。潘尼亞選前接受《朝日新聞》專訪曾說,不但要與台灣維持邦交,還要在國際為台發聲,並指稱「與中國建交毫無吸引力」;當選後在回覆總統蔡英文賀電也稱,「將持續強化與台灣歷史性情誼。」但當57歲的經濟學家拉米雷斯確定出任外長並首次受訪,兩國66年邦誼是否生變有待觀察。

拉米雷斯指出,巴拉圭將更積極尋求參與全球事務,並在區域層級上進一步發揮作用。他坦言新政府執政重心在貿易和投資,盼透過「南方共同市場」和美洲國家組織(OAS)等區域組織,加強市場開放和區域經濟一體化。

「巴拉圭需要市場開放,充分利用競爭優勢、國家條件、基礎設施,更重要是,為外國直接投資提供重大機遇的可能性。」他說,中國是全球第二大市場,也是南方共同市場農產品原料主要輸入地,「巴拉圭希望藉由這種關係,讓經濟取得飛躍成長。」

中國海關統計,2022年中巴貿易總額19.79億美元,其中大陸向巴出口18.95億美元,進口0.84億美元,大陸是巴國最大肉品出口地。台灣雖在2002年與巴簽署FTA,2017年簽署ECA(經濟合作協定),但直到2021年底雙邊貿易總額也才1.97億美元。

大陸《觀察者網》引述外媒稱,巴國農業人士、尤其肉品企業都表示,有興趣向中國出售產品。拉米雷斯說,巴國希望擴大並讓市場多元化,「與中方對話是建立『平衡』關係的第一步。」

巴拉圭新一屆大選以來,台灣議題成為大選重要辯論焦點。去年巴國政府赤字增長到GDP3%,過去4年GDP平均增長跌至0.7%,絕對貧困率不斷上升。在此情況下,尋求打開中國市場成為很現實的選項。巴國前財政部顧問馬西表示,巴拉圭需要中國的市場和資金,中巴遲早會建交,「不這麼做就像不與歐盟或美國建交一樣不明智。」

報導稱,經濟上,巴拉圭對「台灣代價」也越發反感。臺灣市場體量無法滿足巴國出口需求,巴拉圭長期透過烏拉圭對華轉口貿易,也嚴重損害巴國農產者利益。同時,台灣外交重點轉向「非邦交國」,巴國內部研究,台對巴GDP挹注也越來越沒份量。

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