
商傳媒|記者責任編輯/綜合外電報導
美國總統川普於11日簽署最新行政命令,明確表示將針對「阻礙美國人工智慧發展」的州政府祭出懲罰,未來若被聯邦政府認定其AI法規過於嚴苛,可能會失去高達420億美元的聯邦寬頻基礎建設資金挹注,引發各州與聯邦間的高度緊張與憲政爭議。
「聯邦主導」AI監管 白宮拒絕50州各行其是
根據《路透》報導,川普在白宮對記者表示,「美國要贏,就不能有50種不同的規則」,主張AI創新應免受繁瑣法規干擾,並批評目前各州針對AI的零碎立法,對新創公司尤其不友善;該行政命令強調,聯邦政府將成為AI產業唯一的「中央核可來源」,阻止各州立法影響美國在AI競賽中的全球領導地位。
根據命令內容,川普要求商務部長審查各州AI相關法律,若認定其法規與聯邦政策相衝突,將停止向該州撥發「寬頻平權接取與建設基金」(BEAD),該基金原本用於協助美國偏鄉提升網路連結品質與普及率。
遭質疑違憲與打壓州權 民主黨斥「野蠻西部政策」
該命令隨即引發法律與政治層面的質疑,民主黨聯邦眾議員貝耶(Don Beyer)表示,此舉不但可能違反美國憲法第十修正案(保障州政府權力),更可能阻撓州議會保護民眾的努力。貝耶示警,此舉等同讓AI產業進入「無法無天的野蠻西部時代」,民眾恐面臨更大風險。
白宮AI顧問薩克斯(David Sacks)對此回應,聯邦政府將會容許關於兒童安全的AI規範,但會對「最具負擔性」的州法展開反制行動,確保AI創新環境不被「意識形態法規」限制。
該命令亦對某些州立法提出具名批評,如科羅拉多州等試圖禁止AI模型出現歧視性語言的法案,被川普團隊認為是「另類形式的審查」,可能導致AI產出「虛假結果」與「意識形態偏誤」,有礙模型中立性。
此外,川普重申AI發展應兼顧言論自由、智慧財產權與社區保護,並呼籲國會與行政部門合作,訂定一套統一全美的AI規範標準。在聯邦標準完成前,行政部門將持續動用權力「遏止對創新的威脅」。
各州反彈聲浪四起 藍紅州各有立場
目前已有多州已針對AI陸續立法,紐約州近期通過全美首部規範「演算法訂價」的法律,要求電商揭露是否透過演算法分析個資制定商品價格;加州、華盛頓州亦考慮禁用個人化訂價機制。加州州長紐森(Gavin Newsom)今年簽署法案,要求AI公司提出應對潛在災難性風險的計畫;佛州州長迪尚特(Ron DeSantis)則提出AI消費者權利法案,包含數據隱私與家長監管權。
此外,多州也已立法禁止AI生成的未經同意色情影像與政治深偽假訊息。上述種種顯示各州普遍認為,聯邦雖有其整體布局,地方仍須保有一定防線,以應對技術濫用風險。
OpenAI、Google、Meta、Andreessen Horowitz等AI科技巨頭則普遍表態支持由聯邦統一監管,認為分裂的法規環境將提高法遵成本、減緩產業成長步伐。川普此舉可視為回應產業呼聲,鞏固其在AI科技戰略中的政策主導地位。

