臺中市烏日前竹區段徵收 安置新典範

(觀傳媒中彰投新聞)【記者廖妙茜/台中報導】臺中市烏日區發展願景定位為「烏日高鐵門戶地區」,區內有高速鐵路、縱貫鐵路、臺中捷運綠線、高速公路、縱貫公路及中彰快速道路等重要交通建設經過,將成為臺中市交通輻輳要地。其中,辦理烏日前竹地區區段徵收是實現「烏日高鐵門戶地區計畫」之一環。

烏日前竹地區區段徵收位於本市烏日區東北隅,面積約110.71公頃,40多年來土地被劃定為農業區,開發利用受限,造成現有土地違規使用嚴重及公共設施服務不足窘境。臺中市政府為因應烏日都市計畫區發展現況居住空間及公共設施迫切需求,同時配合中央治水政策,一併取得旱溪河道截彎取直工程用地,積極推動區段徵收開發,規劃有第一種住宅區、第三種住宅區、第四種住宅區、商業區、宗教專用區及公用事業專用區等土地使用分區,面積合計為64.5公頃;另劃設河道用地、公園用地、廣場用地、綠地用地、園道用地及道路用地等公共設施用地,面積合計為46.21公頃。本案業於107年10月公告徵收,同年11月陸續完成補償費發放作業,並於109年正式啟動整地、開闢基礎建設等工程作業。

本著「安置地主優先顧」原則,前竹地區區段徵收案共規劃「合法建物原位置保留」、「優先分配安置土地」、「一分配戶一住宅單元」、「特別救助金」、「房租補助費」、「二、三級產業安置」以及首創全國「社會住宅安置」、「臨時中繼住宅安置」等8大安置措施,既完善照顧地主權益,更確保當地居民的居住財產安全。其中前竹中繼住宅是全國首創的安置措施,因考量區段徵收工程期間安置對象之臨時居住需求、爭取開發作業時效,兼配合區域特性,由臺中市政府選擇區段徵收範圍內適當街廓興建臨時組合屋,供合法建物安置戶申請臨時安置使用。原安置計畫因考量興建經濟規模及效益,規定興建門檻為20戶;惟當地里民反映希望得以維繫地域情感及年老長輩居住習慣等考量,市府爰酌予放寬興建門檻為15戶,實際提供16戶中繼住宅供安置戶使用,以落實居住權及生存權的保障。

本區中繼住宅於110年8月6日取得使用執照,並於當年8月20日完成工程驗收,續於當年9月14及15日辦竣點交作業與安置對象管理及使用。前竹中繼住宅原本是規劃以抽籤方式決定安置戶居住位置,但市府基於尊重全體中繼住宅安置戶協調之意願,而同意依全體安置戶合意之分配結果通知入住,前竹中繼住宅皆大歡喜的分配結果,為市府的共好開發願景留下見證。

目前烏日前竹地區區段徵收整體開發因應老樹原地保留、安置街廓增設道路及地方宗教信仰中心遷建等議題,辦理都市計畫個案變更審議影響本案期程,為順應民意盡早進行安置土地配地作業,中市府領先全國,首創安置街廓土地預配方案,現正辦理優先分配安置土地作業,讓配地行政作業與都市計畫程序雙軌進行,大幅提升行政作業效率,也讓安置戶配得土地後可先行規劃建築,以縮短等待配地時間,得以儘快回到原來熟悉的環境居住,與民眾共創雙贏。(臺中市政府地政局廣告)

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