兩會2026／兩會開幕在即，你需要知道什麼？有哪些看點？

【記者沛希／綜合報導】中國政協、中國人大「兩會」是中國年度政策方向的風向球，而今年「兩會」有哪些觀察焦點？今年美中以及兩岸關係發展又有哪些觀察面向？台灣議題無疑是今年「兩會」期間的關注焦點。在全球變局下，中美關係與貿易角力將如何牽動國際情勢格局，也讓外交議題成為本屆「兩會」重點。然而，「十五五規劃」的重點方向為何？各界關心在內需疲弱、房地產調整與外部經貿壓力持續之下，中國大陸將如何設定經濟成長目標，以及是否推出新的刺激或改革措施？

時逢中國大陸「十五五」開局之年，兩岸經貿合作和投資活動受到關注。除了中國政府工作報告的對台政策表述，加上在國際局勢變化，美中貿易與科技競爭延續之際，美國總統川普即將在兩會之後的3月31日到4月2日訪問中國，與中國國家主席習近平舉行「習川會」，雙方將討論台灣議題，是否會為雙方關係帶來轉圜，屆時將如何牽動兩岸關係甚至美中台情勢變化，眾所矚目，兩會期間對台政策的表述與訊號，被視為觀察兩岸關係的指標。

中國大陸最重要的「兩會」即將登場，全國兩會將於3月4日（政協）和3月5日（人大）在北京市召開。今年是「十五五規劃」的開局之年，審查通過「十五五」規劃綱要是這次核心議題之一，錨定中國2026年至2030年的經濟產業發展方向，聚焦科技創新自主，以及深化高品質發展。

此外，觀光旅遊續為近期兩岸交流熱點議題之一。大陸自2025年來陸續推出具體政策，包括可簽發台胞證落地簽口岸由58個增加至100個，以及2月舉行國共智庫論壇隔日，即宣布恢復上海民眾赴金馬旅遊，這也是繼2024年大陸先後重啟福建居民赴馬祖和金門旅遊以來的最新放寬措施。

據了解，今年「兩會」作為「十五五」開局之年，期間全國人大會議將審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，相關中長期改革有望逐步部署、實施。然而，2026年作為「十五五」開局之年，作為承上啟下的關鍵節點，今年「兩會」將聚焦以下重點內容，包括「十五五」規劃綱要草案審查，規劃綱要將明確未來五年高品質發展路徑。重點關鍵領域，著重在科技創新、產業鏈供應鏈安全、綠色低碳轉型、區域協調發展等。經濟社會發展的主要目標為「高質量發展取得顯著成效」與「科技自立自強水準大幅提高」，這顯示科技自主已被納入未來五年的核心發展任務。

中國大陸當前政策重點領域，包括新能源、新材料、航空航太、低空經濟等戰略新興產業集群，以及量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智慧、第六代移動通信等未來產業，將成為產業發展中的重中之重。未來五年，大陸在人工智慧、高端製造、新能源與數位經濟等領域，將與經濟轉型升級並列為頂層設計重點。

據悉，中國政府工作報告定調2026年工作經濟增長目標：預計設定在4.5%~5%左右，為改革留出空間，並實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策；赤字率或維持在4%左右，地方專項債額度預計提升至5萬億元。在貨幣政策方面，預計一季度可能實施降准降息，全年或有1次降息，總計調降政策利率10-20個基點。

此外，擴大內需戰略，重點提振消費、改善民生，和擴大有效投資和消費，是經濟發展上重要部分。據了解，面對海外地緣事件頻發、國內需求不足的挑戰，消費有望成為更重要的經濟增長動能，穩增長政策已經向促消費傾斜。消費政策側重優化供給、減少消費限制等，在需求上側重穩預期、惠民生，抓手包括升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、助力消費幫扶、創新多元化消費場景等。