曾經一條尾巴搖兩條狗! 蘇起:下任總統應主動走「兩岸對話」道路

國安會前秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起近日在華府指出,下任總統應主動走「兩岸對話」道路。圖/取材騰訊網
國安會前秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起近日在華府指出,下任總統應主動走「兩岸對話」道路。圖/取材騰訊網

獨家報導 記者邢雲/台北報導

台北論壇基金會董事長蘇起美東時間15日指出,如果台灣做為美中爭搶角色能降低,美中之間的緊張關係及爆發衝突可能性都會減少。不僅首當其衝的台灣得
倖免於難,區域其他國家也會喘一大口氣。蘇起認為,降低台灣做為美中爭搶
角色最佳解方是「兩岸對話」。過去經驗證明兩岸可對話,且對話不會傷害台灣的安全或尊嚴。他說,「2024 年大選後,新的總統應主動走這條路。」

台北政經學院與美國史汀生中心在華府共辦「半導體政策研討會:為美國、台灣和合作夥伴制定雙贏戰略」,蘇起應邀在會中發表演說《台灣在美中競爭中的角色》,蘇起從 1988 年到 2008 年間的歷史背景,切入台灣與美中關係說,台灣在那20年常採取政策主動迫使美中做出正面或負面反應,如「兩會商談」、「一中各表」、「康乃爾訪問」、「兩國論」、「一邊一國」、「正名」、「制憲」、「入聯」等等。

國際關係史上極少類似小國撼動大國例子,蘇起說,這是因兩個原因形成此一現象。一是美國對台的容忍。這包括三個因素:第一,美國支持台灣民主,當然包括容忍一些脫線行為;二,美國希望台灣民主化能逐漸影響中國大陸的開放及自由化,甚至長遠的民主化;三,盼台灣成功的經濟成長模式,促進大陸與國際經濟的連結,從而緩和它的國際行為。

第二個原因是因為中共自我克制。北京的考量不外兩點:一是兩岸政府與人民的連結有助未來統一;二是向台灣學習成功的經濟成長經驗並吸收資金。蘇起表示,曾經「一條尾巴搖兩條狗」的台灣,如今已成「兩條狗搶的骨頭」。

如今,美國對台態度調整為:1.戰略:台灣位在第一島鏈中央。美國為了台灣安全也為了美國自己在西太平洋的地位,不容丟失;2.民主:對美國有象徵及情緒價值;3.盟友可信度:作為盟邦領袖,不能失信。

而大陸考量也變得更複雜:1.統一:民進黨政府的台獨趨勢越來越明顯,台灣民意認同似也無可挽回,所以台灣島正漂離大陸。「丟掉台灣」的恐懼正在大陸各階層蔓延。習近平面臨成為歷史罪人的風險;2.戰略:美海軍 288 艘軍艦擁有兩條又長又寬又廣大的海洋線,可隨意進出。解放軍海軍 355 艘軍艦卻被鎖在第一島鏈之內,只有兩個狹窄的巴士海峽與宮古海峽可進出。台灣恰好就在這兩海峽附近。隨大陸造船業持續壯大,台灣戰略價值只會更大。
另一點是美台合作:過去大陸鴿派常說,「統一不必急,因台灣一直往下走,而大陸快速茁壯。操之過急反會傷害大陸的中華復興大業。最好耐心等祖國更加茁壯,台灣自然瓜熟蒂落」。現在已經聽不到這種鴿派聲音了。最多的論調是,「如果台灣與美國持續反中並強化它們的合作,我們耐心沒有用,反而中華復興大業先受損。或許長痛不如短痛來得好」。

台灣自己呢?蘇起認為,台灣是一根「不自在也不情願的骨頭」。幾世紀來,台灣不曾像烏克蘭或東亞任何國家那樣,經歷過戰爭大規模死傷及破壞。所以對兩岸可能的戰爭完全沒有心理準備。在台灣內部,蔡英文政府一直強調「維持現狀」,原因是「中共不會打」,「美國會來救」。

因此台灣民眾威脅認知極低。政治人物都不敢提要恢復徵兵制、提高國防預算,或進行任何打仗的準備,如在武器、訓練、彈藥、醫療等方面。他們怕一動起來,民眾就會害怕,對蔡政府信心也崩潰。因此,台灣民眾「戰鬥意志」非常低落。有的民調會展示不同的結果,那是因為碰到這類電話詢問,很多人會給出政治或道德正確的答案。

但是事實會說話。蘇起列舉了多項台灣人不樂見,但卻真實發生的現象:比如三軍極缺幹部,尤其作為空軍骨幹的上尉及少校階層的飛行員。他們很多人在服役期滿前就選擇離開,不在乎大幅加薪,甚至損失退休俸;許多陸軍連排長也嚴重短缺,以致士兵訓練欠佳;問題嚴重到某國防部長曾公開呼籲大學生畢業後從軍,「只需十週訓練就授予少尉軍階」。可惜聽他話的人還是不多等。

對台灣面臨的艱難處境,蘇起認為,如果台灣做為美中爭搶角色能降低,美中間的緊張關係及爆發衝突的可能性都會減少。半導體供應鏈將得以保障。世界經濟將免除一大禍害。一定會首當其衝的台灣得以倖免於難。區域其他國家也會喘一大口氣。

他認為「兩岸對話」是解決台灣當前困境的最佳解方。這確實不易,但應屬可行。畢竟政治問題都是「有志者,事竟成」。過去經驗證明兩岸可以對話;而且對話並沒有傷害到台灣的安全或尊嚴。他呼籲 2024 年大選後,

蘇起提出另一解方是「美中對話」。他認為這相較於「兩岸對話」或許更難些,因為牽涉到內政,而且談判議題更為廣泛。但這條路不應被排除。如果兩條對話的道路都走不通,蘇起指出,北京可能會認為它已窮盡了和平解決台灣問題的道路,剩下只有在它認為適當的時間採取非和平手段。如那天到來,東亞甚至整個世界的地緣政治都將永遠改變。

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