何豪毅專欄/不談價值、只看價錢 川普正在重塑國際秩序

圖/翻攝自川普臉書
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獨家報導 何豪毅專欄/評論

美國總統川普在四月一日愚人節當天,宣布了「對等關稅名單」,在這個被川普稱為「解放日」的重大宣布中,全球共約60個國家或地區被課徵20%至90%不等的關稅,這份對等關稅名單雖然未包括美國北鄰加拿大與南邦墨西哥,但這兩國仍在先前所課的25%芬呔尼及移民稅。亦即川普開打關稅戰,並無敵我之分。

對等關稅英文為Reciprocal Tariffs,其中Reciprocal原譯為互惠,意即互相友好、禮尚往來,不過川普「輕聲細語說重話」,說好聽話之餘,背後煙硝味十足,尤其名單中國家地區不乏長久以來在各種國際事務與美國有深度合作,外界稱之為「民主同盟」,川普引起各國同仇敵愾可以想見。

對等關稅的計算方式引起各方好奇,美國貿易代表辦公室公布的計算公式,為美國與對方的貿易逆差,除以對方向美國的出口總額,再打個對折;也就是說,對美國出超的國家,幾乎全無倖免,通通都成為川普口中「搶走美國人工作」的罪魁禍首。

這種毫無理論基礎的算法大跌專家眼鏡,不少人評論川普難以預測,其實這是對他將商業原則應用在國際事務上的不適應所導致。川普不喜打仗是事實,但不代表其所遵從的美國霸權主義就不被履行,只不過川普將飛機大砲等有形的武器,換成了關稅大刀,用他理想中美國應該有的樣子來統治世界。

而各國(包括台灣在內)為何會有如此反彈,主要原因是川普正在肢解自二次世界大戰後,一系列由強權彼此協調,以政治民主、自由貿易和人權價值為尺度的全球管治體系。這些協調具體由多邊組織架構來建構,如聯合國、世界貿易組織(WTO)和國際貨幣基金組織(IMF)等,而這些組織又大多數由美國主導,我們可以說,是美國在背後一手策畫了國際經濟政治秩序。

在這些強權主導下,國際經濟有了明確的分工,東亞等國在二戰後經濟普遍不佳,工資便宜,便成為勞力密集的「世界工廠」,在生產流程中扮演了「毛一到二」利潤最差的被剝削角色,而美英法等二戰勝利國,在生產流程中主導品牌、設計、行銷等最具有發言權、詮釋權的角色,占有生產利潤中的最大宗。

這些由強權瓜分全球經濟利益的國際分工,這正是川普口中「搶走美國人工作」的由來。但按前述,美國與二戰勝利國等強權所形塑的國際生產分工,才是導致世界各國對美出超的原因,卻被川普一口咬定成為美國的罪人,真是情何以堪。

川普上任至今,從未把民主自由等價值拿出來彰顯,反之,他只看美國能從對手身上獲得多少好處。「不談價值、只看價錢」,川普正在重塑國際經濟秩序,還在大談民主價值的政客們,快醒醒,別再睡了。


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