2021立法院年度代表字及十大新聞票選！

文：編輯部｜圖：社團法人公民監督國會聯盟

疫情再起，振興再加碼！跟騷法終於三讀通過！臺灣首例立委罷免通過！對於今年的立法院，哪一個字最能代表您的感受呢？公民監督國會聯盟自2008年開始，每年年底都會舉辦「立法院年度代表字及十大新聞」票選活動，至今已邁入第14年，今（28）日上午於記者會公布2021年票選結果，本年度十大新聞榜首是「陳柏惟罷免案通過，成史上首位被罷免立委。」，年度代表字亦由「罷」字出線獲選，臺灣過往歷經7次立委罷免案都無通過，今年首次有立委被罷免革職，為臺灣歷史記上一筆，也成了國人對於立法院今年最深刻的印象。

年度代表字「罷」在今年的票選中以38%的得票數衝線成功，成為2021年的代表字。今年第2、3、4、5名分別是「疫」29.6%、「鬧」28.2%、「鬥」22.5%，「怠」21.1%，雖然每項得票比例不高，但是仍可看出民眾對國會今年整體議事表現的評價為何。前五個字當中，有三個字偏向負面意涵，顯見國人對於今年立法院表現評價多持負面看法。值得一提的是第三名的「鬧」字，幾乎是每年代表字票選中的常客，已經連三年皆奪得第二、三名的高票。立法院議事紛鬧亂象，對國人而言已是既定印象。

回顧歷年，立法院年度代表字分別為2008年「黑」、2009年「私」、2010年「唬」、2011年「恥」、2012年「廢」、2013年「假」、2014年「同」、2015年「新」、2016年「暴」、2017年「怒」、2018年「亂」、2019年「囍」、2020年「豬」。

2021年年度代表字及十大新聞票選活動初選共計從12個字及34條新聞，由線上提供民眾進行票選，本次活動從12月16日到12月22日，歷經6天、由213位民眾線上投票或選出；年度代表字每人至少選1個，至多選3個(詳附件一)；十大新聞則是從40條新聞中(詳見附件二)，每人至少選一條新聞，至多可選10條。

2021年度十大新聞包括：
第一名：陳柏惟罷免案通過，成史上首位被罷免立委。
第二名：普發現金？消費券？振興券？振興五倍卷吵鬧中通過。
第三名：拖了六年！ 立院終於通過「跟蹤騷擾防治法」
第四名：朝野立委攻防，疫情破口究責3+11
第五名：立法委員遭家暴，朝野立委齊聲援！
第六名：通姦罪違憲，立院三讀刪除刑法第239條，未來罪責民法化。
第七名：偷臉數位性暴力，立委也受害。
第八名：預算紓困0振興8400億上限用罄，追加紓困5.0！
第九名：立院成立疫苗採購調閱小組，可調衛福部等部會文件。
第十名：城中城惡火釀46死，繼太魯閣事故後，立院開議默哀1分鐘。

繼去年新冠肺炎全球大爆發後，臺灣在政府公衛政策及國人共同的努力下趨緩穩定，然在2021年中疫情在社區中擴散，全台在短的時間內急升三級警戒，驚動全國上下，好在疫情在數月後獲得控制。事出必有因，政府先前放寬的3+11政策被認定為是防疫破口的源頭，立委們為究責此事爭論不休、杯葛抗議，國人亦對此事高度關注，獲選第四名。

疫情雖得控制，但仍尚未完全平息，各行各業依舊深受影響，去年推三倍券，今年更加碼推出五倍券。隨著日子一天一天的過去，疫情不知道何時才能結束，紓困預算不斷追加，究竟振興方案是否具有效果、效率、採購是否依法、公正清廉等，成了國民所關注的點並反映在最後票選結果中，相關新聞入選第二、第八、第九名。

國內大小事不斷，太魯閣事件、城中城大火為臺灣蒙上一層陰影，立院開議集體默哀1分，入選第十名。因有立委遭受家暴、數位換臉性暴力等事，且《跟蹤騷擾防治法》三讀通過、通姦罪修法等事，讓婦女、家庭權益更受關注，相關新聞入選第三、第五、第六、第七名。

今年在正面新聞方面，雖有開放國會論壇亞洲首辦在臺灣、民團合作推動多元立委評鑑項目、立院開放母語質詢、民主峰會立法論壇臺灣立委受邀成亞洲唯一國會代表等多則新聞，但都未能給國人足夠印象，得票不多。

2021年最令人印象深刻的即是陳柏惟的罷免案，如火如荼的進行了數月，當中還因疫情延後投票日。正反雙方高度動員，最後以四千票些微的差距，有效同意票多過不同意票，並達到罷免同意票門檻七萬三千七百四十四票，陳柏惟成為臺灣民主史上第一位被罷免成功的立委。反方認為這是報復性的惡意罷免，正方認為這是臺灣民主的申張，不論立場為何，本次的罷免案通過皆成了國民心中今年度立法院最為重要的大事，以及臺灣歷史的註記。

2021年度立院代表字票選 (新聞收集截至2021/12/14)

除了今年的台中第二選區陳柏惟罷免案外，明年1月9日即將針對臺北市第五選區林昶佐罷免案進行投票。公督盟對於罷免案的態度始終一致，不論立場為何，支持公民在基於事實的前提下行使公民權利。公督盟一直以來的主張，就是透過多樣的指標，理性的去檢視評鑑立法委員的表現，並將評鑑結果提供社會公眾參考，無論選舉或是罷免，都是用一樣的標準。

公督盟也力行這樣的理念，呼籲選民這次可以積極參與罷免的投票，也希望能以林昶佐在公督盟評鑑的問政成績，作為投票的參考。

公督評鑑成績客觀呈現每一位委員的問政資訊，不但可以進行跨屆期的比較，亦可追蹤前後任立委各自的問政成績，作為區分優劣的指標之一，公督盟的評鑑辦法、評鑑委員、立委評鑑的51項指標與結果，皆上網公開提供民眾查詢，詳細資料皆完整呈現在公督盟的網站上，紀錄著113位立法委員的政治足跡。公督盟也期許自己成為民間版的罷免公報，作為選民投票參考。

公督盟也會持續關注罷免攻防，當有人提出不實的問政資訊或是有人錯誤的引用立院記錄，公督盟也扮演客觀公正的角色，做出即時的導正，罷免權一直是公督盟所捍衛的人民的重要權力，只期盼過程中不能有造假與抹黑，誤導民眾投票的行為，雙方正大光明的陳述對決，不論結果如何，都該是台灣民主勝利！

2021年度立法院十大新聞票選 (新聞收集截至2021/12/14)