CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導
校事會議制度爭議持續延燒，教師團體近期提出「廢除校事會議」訴求。民進黨立委范雲今（24）日表示，討論不應停留在廢除與否，而是要找出兼顧學生權益與教師權益的制度解方，她自去年中開始便主張建立「第三方機制」，並於日前立法院教育及文化委員會公聽會及專案報告質詢中，進一步說明相關制度設計方向與優點。
范雲表示，校事會議制度自2020年實施、2024年修法後，主要目的在於回應社會對不適任教師處理不足、師師相護及重案輕判等質疑。然而，制度運作後也衍生濫訴、小案大辦及教師權益受損等問題，因此制度改革應尋求新的平衡。
「與第一線教師多次座談後，理解教師面臨的委屈與壓力。」范雲指出，許多原本可透過親師溝通、校內行政處理、輔導或調解解決的事件，卻被推進高度嚴肅的調查程序。即便最後未成立，教師仍須承受身分被標記、名譽受損及教學現場不敢管、不敢教等壓力。
范雲認為，現階段制度改革重點在於「把老師看得和學生一樣重要」，建立更精準的案件處理機制，讓不同類型事件進入適當程序。她提出的「獨立於校園的第三方機制」，主要分為2個面向。
首先，在保障學生權益方面，將現行師對生權利侵害案件，從單一學校移交至地方政府或區域層級的獨立第三方機構處理。范雲表示，高度專業且衝突性高的調查工作，不應全數壓在單一學校及校長、行政人員身上，學校是教育現場，不應被迫成為辦案現場。
范雲指出，第三方機制應涵蓋受理審查、案件分流、調解支持、正式調查、報告品質控管及處置建議等功能。涉及重大不當管教、體罰、霸凌、嚴重侵害學生權益或教師重大不適任案件，應由第三方調查；一般親師誤解、日常管教爭議及溝通衝突，則應優先透過調解及支持系統處理。
第二部分則是回應教師團體關切的濫訴問題。范雲表示，不宜將申訴不成立直接等同惡意濫訴，也不贊成以保證金方式阻卻合理申訴。真正需要處理的是明知不實、反覆、威脅性、騷擾性及濫用程序等侵害教育活動的行為。
范雲指出，可參考韓國《提升教師地位及保護教育活動特別法案》的做法，但強調台灣學習的不是「鐵拳教育」，而是將高衝突事件外部化、程序化與專業化。她認為，除前端排除匿名及缺乏具體事證案件外，也可建立機制，將惡意、反覆、騷擾性或濫用程序行為定義為「教育活動受侵害」，並交由第三方機制審議、調解與提出處置建議。
范雲表示，第三方機制的核心在於同時保障學生與教師權益，不壓制合理申訴，也能對濫用程序及干擾教育活動的行為建立明確處理路徑。其優點包括將學校從高度衝突壓力中解放、同時保障學生與教師、避免小案大辦、增加調解功能、制度化支持措施，以及建立一致的專業調查標準，減輕學校行政負擔。
針對近日教師團體開始討論第三方機制，范雲表示，樂見各界持續討論制度設計細節，包括組成方式、運作內容及比例原則等，都可進一步研議。她強調，教師團體提出的教育專業判斷及合理容錯空間，都必須納入制度規劃，並呼籲教育部提供專業專職人力與行政資源，持續研議第三方機制作為可能解方，讓校園回歸教學與學習本質。
照片來源：范雲粉專
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