CNEWS匯流新聞網記者黃泰宇／花蓮報導
內政部今（27）日召開「花蓮縣115年度總預算案」協商會議，邀請縣府及花蓮縣議會協商，首場協商無結論。花蓮縣政府發出聲明表示，法律明文規範總預算案審查期限，議會程序委員會至今未排審已公然違法。縣府呼籲中央，議會程序委員會逾6個月未排審預算，盼中央政府儘速依法協商或依《地方制度法40條》逕為決定，以維護廣大鄉親權益。
花蓮縣府說明，有關預算審查時限法律有明文規定，依《地方制度法》第40條，縣府「應於年度開始前2個月，將總預算案送達議會」；花蓮縣議會則「應於年度開始前一個月完成審議」。縣府早於去（114）年10月14日，依法將「花蓮縣115年度總預算案」送交縣議會審議，議會遲未將該預算案排入正式審查議程，導致整體審議作業停滯，已公然違法，嚴重妨礙鄉親權益及地方政務正常運作。
花蓮縣府直言，「縣議會程序委員會」恐已違法擴權凌駕縣議會大會。縣府說明，有關議會程序委員會權責，依《花蓮縣議會組織自治條例》第18條第1項規定：「本會設程序委員會，審定議事日程及其他程序相關事項….」，明定程序委員會負責審定之事項，僅限於「議事日程」及「其他程序相關事項」。
再者，《花蓮縣議會程序委員設置辦法》 第4條也規定，程序委員會之職權僅限於會議日程、提案手續、討論時間等程序事項；依前述相關規定可知，「縣預算案」的審查為縣議會大會的職權，非程序委員會的職權。花蓮縣議會程序委員會在10月22日、10月30日和11月18日3度以馬太鞍堰塞湖事件的災後重建經費為由，要求「縣府重新檢討、重編」，已經逾權。
「逾6個月未審預算從社福至產業措施皆受影響，影響廣泛。」花蓮縣府強調，預算卡關影響層面廣泛，攸關32萬花蓮鄉親民生政策，民生不該為政治攻防的工具。115年各項新措施涵蓋從婦幼、青年到銀髮身障等各族群，從民生到產業，影響層面廣泛，眾多新興福利政策及產業政策須待議會審議後施行。此外，預算卡關也影響救災及災害預防，包含災害準備金、第一及第二預備金及新興資本與新增政策等經費，依法均無法動支，影響災害應變與緊急需求處理，對鄉親安全形成潛在風險。
花蓮縣府提及，已進入法定協商階段，為守護32萬鄉親權益，應於1個月內完成協商或由中央逕為決定。縣府主張，預算擱置半年為審，為避免32萬鄉親權益持續受損，目前已進入法定協商階段，應於所規定之1個月內完成協商或內政部逕為決定。
「民主制度中，預算審議是議會最重要的職權之一，縣府則有說明責任。」花蓮縣府重申，縣府半年來秉持開放態度、呼籲公開審查，多次針對質疑提出補充說明，縣長徐榛蔚也曾赴議會進行馬太鞍專案報告。
花蓮縣府強調，議會程序委員會擴權至今逾6個月未排審預算，導致整體議事機制陷入停擺，嚴重影響花蓮鄉親權益。盼中央政府儘速依法協商或依《地方制度法40條》逕為決定，以維護廣大鄉親權益。
照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照
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