
桃園捷運綠線建設經費面臨調增之際,原規劃挹注捷運建設的土地開發收益,進度也遭審計處點名。審計處114年度桃園市總決算審核報告指出,捷工局規劃綠線場站及車站專用區土地開發,預計創造約75億元效益,但都市計畫變更、區段徵收及工程興建等進度延宕,造成招商作業時程推遲,影響自償性財務收入挹注時程,要求捷工局妥謀因應,避免影響捷運重大工程興建期程及財政永續。
審計處進一步清查,截至114年10月底,綠線土地開發案財務效益合計約75.19億元,其中8處車站專用區,除G01列為土地開發中、G19土地點交完成外,G12、G13、G14仍在都市計畫變更,G15、G15b、G18則處於區段徵收階段。審計處據此指出,8處車專區尚有7處未完成都市計畫變更或區段徵收土地開發作業;另5處場站土地開發,也有4處尚未依都市計畫辦理徵求開發商意願作業,恐影響捷運建設自償性財源收入挹注時程。
值得注意的是,土地開發進度並非首次遭審計機關關切。114年度報告追蹤113年度重要審核意見時,仍將「辦理捷運綠線場站土地開發增加收益,惟收入期程較原計畫延遲」列為「仍待繼續改善」,並指出土地開發執行進度未如預期,再度提出審核意見。換言之,捷工局土地開發及財源挹注進度已連續兩年度受到審計機關追蹤。
對於審計處提出的問題,捷工局在審計程序中回應,相關開發案已列為「重大建設專案列管」,車專區將透過跨局處橫向整合,強化與都發、地政及工務等單位聯繫,追蹤都市計畫變更與土地取得進度;捷運開發區則配合通車時程及周邊發展儘速辦理招商。捷工局並表示,已於115年3月9日召開跨機關協調會議,針對各站土地開發進度及遭遇困境研商,希望推動後續招商、落實財務自償目標。
依捷工局目前公開資料,綠線相關土地開發仍持續推動,包括G01、G04-3、G05、G08、G09及G15a等案分處招商前置等階段,其中G15a今年6月已有新的土地開發公告,顯示部分案件在審計查核基準日後持續推進。不過,審計處已明確指出,土地開發收益是綠線自償性財源的重要來源,招商及收入時程若持續推遲,將影響財源挹注時程;在綠線工程持續推進之際,捷工局能否讓原規劃約75億元土地開發效益按照財務計畫逐步實現,仍是後續財務管理的重要監督指標。

