CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導
立法院今(24)日邀教育部等部會官員,針對「校事會議暨教師輔導管教制度與兒少相關權益探討」進行專案報告並備詢。國民黨立委羅智強質詢時表示,政府應參考日本、韓國經驗修法支持教師權益;教育部次長張廖萬堅答詢時允諾,將朝專章或專法方向研議,並在一個月內作出評估報告。
近期韓劇《鐵拳教育》引發亞洲社會對親師生關係、教師管教界線與教育尊嚴議題的討論,台灣朝野立委也加強關注教權保障與校園制度問題。羅智強此次質詢進一步聚焦日本、韓國法制經驗,要求教育部提出具體修法時程。
羅智強質詢時指出,日本各都道府縣教育委員會均配置「學校律師」,為學校面臨的問題提供法律諮詢。根據日本政府統計,2022年度最多的諮詢內容是「家長的過度抱怨及無理要求」,占比達77%;日本政府自2020年起開始編列預算支持這項措施。
張廖萬堅答詢表示,先前也曾聽到類似建議,並已允諾研議相關作法,在教師諮商中心之外,也提供老師教權方面類似的法律資源。
羅智強表示,老師遭濫訴、被調查,壓力大到成為恐懼,教師尊嚴與教學現場崩壞,甚至教師自殺、自傷人數節節上升,並非只有台灣面臨相關問題;日本與韓國也曾遇到類似困境,但在2020年前後陸續提出多項修法機制支持教師,有效改善教師處境。
羅智強舉例,韓國2023年提出保護老師的「教權4法」,其中《教師地位提升與教育活動保護特別法》特別增訂「侵害教育活動」定義,若高中以下學校或其監護人對教師教育實施不公正干涉或限制,包括以不正當目的反覆投訴、不斷強迫教師進行不屬於法定職責的工作等,都屬於「侵害教育活動」。
羅智強提及,該法也明定,教育機關應訂定或實施保護教師教育活動的計畫,並滾動檢討。他認為,日本與韓國讓問題逐步受到控制,就是因為從法律框架及政策目的著手;台灣現在校事會議有機制上的失誤當然要改,但法律上更應有根本性變革,否則頭痛醫頭、腳痛醫腳,無法真正改善老師困境。
張廖萬堅答詢表示,韓國與台灣法律制度不同,但《教師法》可以修正。他指出,先前有老師建議應保障合理管教權,認為目前僅授權子法及注意事項、由各校訂定的保障力道不足;至於韓國針對侵害教權所建立的法律制度,台灣可在《教師法》中以專章方式訂定,「這部分我們會聽」。
羅智強追問,不論修專法或專章,政府都應拿出具體進度,何時可以提出?張廖萬堅回應表示,教育部會在一個月內研議,朝專章或專法方向作出評估。
羅智強強調,學生要被保護,但老師也要被保護,才能讓教育現場取得平衡。他會持續追蹤、監督政府修法方向,目標應是提出讓「濫訴與干擾」會受到究責的成本機制、法制化保障教師權益,以及設置學校法律顧問,希望教育部能以日韓的成效為鑑,真正落實改革,才能終結教師恐懼,保障受教權益。
照片來源:羅智強臉書
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