CNEWS匯流新聞網記者黃泰宇／花蓮報導
花蓮鯉魚潭日前發生天鵝船翻覆事件釀成1位孩童罹難，花東縱谷處要求潭區遊艇與腳踏船業者停業，並須取得許可證才能復業。花蓮縣府質疑縱管處直接停業恐涉及信賴保護比例原則；縱管處則呼籲，花蓮縣府盡速訂定自治條例，讓業者可合法經營。對此，花蓮縣議員楊華美今（12）日表示，行政機關間的意氣之爭，難道比縣民的安全、業者的生計、產業的發展還重要；她並呼籲，縣府與縱管處應立刻召開協調會，討論過渡期應該怎麼處理。
楊華美表示，這些營業許可證，長期以來都是花蓮縣府發的，尤其是鯉魚潭，是花蓮縣境內很珍貴的水域，雖然是縱管處管轄，但一直是縣政府代管。不過，去年114年6月，花蓮縣府突然單方面廢止管理法規「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」，沒有新法規替代，貌似也沒有設立新條例的意思。
楊華美直言，花蓮縣府為何突然廢止法規？簡單的說因為「不想管了」。原因在於中央審計部113年底，要求各縣市政府完善浮具管理法規，其中包含花蓮。而花蓮縣府回應很乾脆，縣府不改善法規，而是114年6月直接廢止，其主要理由就是，鯉魚潭的主管機關是縱管處，縣府18年來只是代管，包含營業監理、核發許可證，縣府要求權責回歸。
「縣府的法規廢止了，就算是縱管處立新的法規，也沒這麼快吧？」楊華美提及，結果今年過年期間，發生鯉魚潭溺水意外，自去年6月到今年2月，出現了半年的行政真空期。
楊華美點出3個關鍵問題，第一、縣府行徑傲慢，表面上說要釐清責任，其實就是逼縱管處接回去，是行政避險、丟包。明知廢止後將產生法規真空，卻沒跟中央好好銜接，導致2月意外發生後，現在「無人能管、無標準可循」，是置民眾安全與業者生計於不顧。
楊華美再提，第二，縣府單方面廢止，導致業者手上有效的許可證瞬間失效，且無新證可領，嚴重衝擊地方觀光產業與生計；第三，她質疑，縣府難道沒有失職嗎？就算管理場域屬於中央，但於轄區花蓮縣境內的產業，還是有「輔導與產業管理」之責，不能因場域產權不同就完全撤手。沒有法規，那浮具的申請、檢驗、管理要怎麼辦？
「行政機關間的意氣之爭，難道比縣民的安全、業者的生計、產業的發展還重要？」楊華美呼籲，縣府與縱管處應該立刻召開協調會或繼續召開協調會，並討論過渡期應該怎麼處理，業者應該找誰？雙方應該好好溝通，而不是隔空放話。現在到底應該分工，還是應該交接都應該坐下來談。
照片來源：楊華美臉書
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